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                            长沙出台国际首部都会地下管线办理中央法例

                            << 前往列表宣布工夫:2017-02-08

                            泉源:湖南日报  记者:肖雄  工夫:2004年12月15日  

                                 《长沙市都会地下管线工程档案办理条例》17易其稿后,于昔日正式公布,将于2005年5月1日起正式施行。本《条例》是天下各都会中第一部关于都会地下管线工程档案办理的中央性法例。 

                                 长沙都会“血管”状况将彻底摸清 

                                 都会地下管线是都会根底设备的紧张构成局部,担负着动力、信息、通讯、播送电视等的传输任务。它包罗水、电、气、交通设备、光缆等各种管线,是都会的“神经”和“血管”。暴雨降临、都会建立等等,常招致这些深埋地下的管线“神经”决裂,形成停水停电、通讯中缀、煤气泄漏等变乱,经济丧失宏大。 

                              形成此类劫难,其主因是都会地下管线档案材料办理不断滞后于都会的建立和开展,办理技能落伍、档案材料不全、开辟应用不敷好、多部分多头办理等景象相称严峻。 

                              《条例》的公布,使得长沙市的都会地下管线工程档案办理今后辞别了“无法可依”期间,走上法制化、标准化的轨道。 

                              解读《条例》 

                              据长沙市人大常委会副主任孔黑暗引见,《长沙市都会地下管线工程档案办理条例》共五章二十八条,从立法的目标、实用范畴、执法主体、执法责任以及都会地下管线工程档案的移交、搜集、保管、应用等方面停止了标准。 

                              ①执法主体 

                              本《条例》的施行主体是长沙市的档案行政办理部分和建立行政办理部分。此中,档案行政办理部分次要以微观上的业务办理为主,对地下管线工程档案任务实验监视和指点;建立行政办理部分是都会建立档案馆的行政主管部分,在地下管线工程档案的办理上负有行政办理职能,依法对不移交地下管线工程档案的单元施行行政处分。而都会建立档案馆则详细担任地下管线工程档案的业务指点和承受、搜集、整理、保管及提供应用任务,业务上承受档案行政办理部分的指点。 

                              ②档案移交的主体和范畴 

                              依据实践状况中建立单元和管线产权单元存在别离的景象,《条例》规则,地下管线工程档案的移交主体是建立单元或许管线产权单元。 

                              从范畴来讲,已建和新建、改建、扩建的地下管线工程档案都该当移交。过来由于地下管线工程档案的办理杂乱和建立举动的不标准,局部已建的地下管线工程档案没有移交,或许颠末屡次改革后实践埋设状况与档案不符。因而,条例规则关于已建的地下管线工程,一是要停止普查和增补测绘,并移交普查及测绘效果;二是关于过来没有移交档案的要求补交。同时规则,新建、改建、扩建的地下管线工程,其档案该当在三个月内移交给都会建立档案馆。 

                              ③档案的保管和应用 

                              都会建立档案馆担负着承受、保管和提供应用地下管线工程档案等多项职责。在《条例》的第三章次要从三方面标准了都会建立档案馆该当实行的任务:一是要运用古代信息技能办理地下管线工程档案,对接纳的地下管线工程档案要实时停止注销和整理,并体例好检索东西;二是要依据实践变革状况实时修正都会地下管线综合图和相应的电子信息材料,确保其完好性、精确性和零碎性;三是要依照国度有关规则开辟地下管线工程档案的信息资源,向社会提供信息效劳,做好档案的提供应用和失密任务。 

                              ④执法责任题目 

                              设置目标次要是为了标准和警示相干单元和职员,以进步各人违法的盲目性。此中第22条规则:关于损毁、丧失、涂改、伪造地下管线工程档案的,由市档案行政办理部分按照《中华人民共和国档案法》和《湖南省档案办理条例》的有关规则处分;第23条规则:关于建立单元未按规则向市都会建立档案馆移交地下管线工程档案的,由市建立行政办理部分责令限期矫正;逾期未矫正的,处一万元以上十万元以下罚款;对单元间接担任的主管职员和其他间接责任职员,处单元罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。第24条、第25条文规则了建立单元或许管线产权单元的民事责任认定,以及市档案、建立行政办理部分和市都会建立档案馆的任务职员守法答允担的行政或许刑事责任。

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